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    中共中央印发中国共产党问责条例

    发布时间2016年07月18日          编辑         来源
     中共中央印发中国共产党问责条例

    新华社北京7月17日电 近日中共中央印发了中国共产党问责条例并发出通知要求各地区各部门认真遵照执行

    通知指出党的十八大以来党中央坚持党要管党从严治党深入推进党风廉政建设和反腐败斗争将全面从严治党纳入?#20843;?#20010;全面战略布局开创了党的建设新?#32622;?#20064;近平总书记反复强调有权必有责有责要担当失责必追究党中央紧紧抓住落实主体责任这个牛鼻?#21360;保?#25226;问责作为从严治党利器先后对一批在党的建设和党的事业中失职失责典型问题严肃问责强化问责成为管党治党治国理政的鲜明特色为规范和强化党的问责工作党中央决定制定中国共产党问责条例(以下简称条例)

    条例以党章为根本遵循全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神聚焦全面从严治党突出管党治党政治责任着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化党的建设缺失全面从严治党不力党的观念淡漠组织?#36797;?#32426;律松弛不担当不负责等突出问题体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果是全面从严治党重要的制度遵循对于统筹推进五位一体总体布局和协调推进?#20843;?#20010;全面战略布局实现党的历史使命具有十分重要的意义

    通知强调各级党组织和党的领导干部要深刻领会党中央意图牢固树立政治意识大局意识核心意识看齐意识自觉同以习近平同志为总书记的党中央保?#25351;?#24230;一致抓好条例的学习宣传和贯彻落?#25285;?#25226;管党治党的责任担当起来要密切联系实际把自己摆进去以身作则以上率下敢于较真碰硬层层传导压力让失责必?#30465;?#38382;责必严成为常态要言出纪随抓住典型问题勇于铁面问责发挥震慑警示效应唤醒责任意识激发担当精神

    通知要求各级党委(党组)纪委(纪检组)要适时对条例实施情况进行专项检查确保各项规定落到实处

    各地区各部门在执行条例过程中的重要情况和建议要及时报告党中央

    中国共产党问责条例全文如下

    第一条为全面从严治党规范和强化党的问责工作根据中国共产党章程制定本条例

    第二条党的问责工作?#26376;?#20811;思列宁主义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想科学发?#26500;?#20026;指导深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神围绕协调推进?#20843;?#20010;全面战略布局坚持党的领导加强党的建设全面从严治党做到有权必有责有责要担当失责必追究落实党组织管党治党政治责任督促党的领导干部践行?#39029;?#24178;净担当

    第三条党的问责工作应当坚持的原则依规依纪实事求是失责必?#30465;?#38382;责必严惩前毖后治病救人分级负责层层落实责任

    第四条党的问责工作是由党组织按照职责权限追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任监督责任和领导责任

    问责对象是各级党委(党组)党的工作部门及其领导成?#20445;?#21508;级纪委(纪检组)及其领导成?#20445;?#37325;点是主要负责人

    第五条问责应当分清责任党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任

    第六条党组织和党的领导干部违反党章?#25512;?#20182;党内法规不履行或者不正确履行职责有下列情形之一的应当予以问责

    (一)党的领导弱化党的理论和路线方针政策党中央的决策部署没有得到?#34892;?#36143;彻落?#25285;?#22312;推进经济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设?#26657;?#25110;者在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力出现重大失误给党的事业和人民利益造成严重损失产生恶劣影响的

    (二)党的建设缺失党内政治生活不正常组织生活不健全党组织软弱?#36797;?#20826;性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱中央八项规定精神不落?#25285;?#20316;风建设流于?#38382;?#24178;部选拔任用工作中问题突出党内和群众反映强烈损害党的形象削弱党执政的政?#20301;?#30784;的

    (三)全面从严治党不力主体责任监督责任落实不到位管党治党失之于宽松软好人主义盛行搞一团?#25512;?#19981;负责不担当党内监督乏力该发现的问题没有发现发现问题不报告不处置不整改不问责造成严重后果的

    (四)维护党的政治纪律组织纪律廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律不力导致违规违纪行为多发特别是维护政治纪律和政治规矩失职管辖范围内有令不行有禁不止团团伙伙拉帮结派问题严重造成恶劣影响的

    (五)推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎?#25285;?#31649;辖范围内腐败蔓?#37038;?#22836;没有得到?#34892;?#36943;制损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的

    (六)其他应当问责的失职失责情形

    第七条对党组织的问责方式包括

    (一)检查?#26376;?#34892;职责不力情节较轻的应当责令其作出书面检查并切实整改

    (二)通报?#26376;?#34892;职责不力情节较重的应当责令整改并在一定范围内通报

    (三)改组对失职失责严重违反党的纪律本身又不能纠正的应当予以改组

    对党的领导干部的问责方式包括

    (一)通报?#26376;?#34892;职责不力的应当严肃批评依规整改并在一定范围内通报

    (二)诫勉对失职失责情节较轻的应当以谈话或者书面方式进行诫勉

    (三)组织调整或者组织处理对失职失责情节较重不适宜担任现职的应当根据情况采取停职检查调整职务责令辞职降职免职等措施

    (四)纪律处分对失职失责应当给予纪律处分的依照中国共产党纪律处分条例追究纪律责任

    上述问责方式可以单独使用?#37096;?#20197;合并使用

    第八条问责决定应当由党中央或者有管理权限的党组织作出其中对党的领导干部纪委(纪检组)党的工作部门有权采取通报诫勉方式进行问责提出组织调整或者组织处理的建议采取纪律处分方式问责按照党章和有关党内法规规定的权限?#32479;?#24207;执行

    第九条问责决定作出后应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行有关问责情况应当向组织部门通报组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案并报上一级组织部门备案涉及组织调整或者组织处理的应当在一个月内办理完毕相应?#20013;?/span>

    受到问责的党的领导干部应当向问责决定机关写出书面检讨并在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查建立健全问责典型问题通报曝光制度采取组织调整或者组织处理纪律处分方式问责的一般应当向社会公开

    第十条实行终身问责对失职失责性?#35782;印?#21518;果严重的不论其责任人是否调离转岗提?#20301;?#32773;退休都应当严肃问责

    第十一条各省自治区直辖市党委中央各部委中央国家机关各部委党组(党委)可以根据本条例制定实施办法

    中央军事委员会可以根据本条例制定相关规定

    第十二条本条例由中央纪律检查委员会负责解释

    第十三条本条例自2016年7月8日起施行此前发布的有关问责的规定凡与本条例不一致的按照本条例执行

     

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